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国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，自2026年9月20日起施行。此次修订是《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）继2002年、2019年之后的又一次系统性重大调整。清华大学房地产研究中心主任吴璟表示，此次修订《条例》，是深化住房公积金制度改革迈出的关键性一步。20处修改突出了拓宽提取和使用范围、扩大制度覆盖面、提升管理服务效能等重点，同时强化风险防控，既回应了缴存人对充分发挥公积金作用的更高期待，也解决了制度与经济社会发展新特点不完全适应的问题。具体来看，此次修改核心围绕“更普惠、更管用、更安全、更便捷”展开。拓宽提取使用范围，支持“修房”“养房”。新增“装修自住住房”和“支付自住住房物业费”两种提取情形，并增加“国务院批准的其他住房消费情形”作为兜底条款。修改后，住房公积金提取情形增至9类，覆盖购房、租房、修房、养房等住房全生命周期需求。扩大制度覆盖面，灵活就业人员可自愿缴存。新增条款明确，个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以自愿缴存住房公积金，享受相应政策支持。目前我国灵活就业人员规模已超2亿人，此次修改将惠及更多新市民和青年人群体。提升服务效能，缩短贷款审批时限。将提取审批时限缩短至3日内，贷款审批时限从15日缩短至10日内。建立惩戒机制，严打骗提骗贷行为。新增信用管理条款，将公积金领域信用记录纳入全国信用信息共享平台。对违法提取公积金的，3年内不得提取或贷款；对违法获得贷款的，5年内不得提取或贷款。优化增值收益用途，支持保障性住房建设和房屋安全管理。明确公积金增值收益可用于建设、筹集、运维公共租赁住房以及房屋全生命周期安全管理等住房领域公共支出。吴璟指出，在住房存量时代背景下，此次《条例》修订有助于更好地支持居民多样化的住房消费需求，突出和强化了公积金的民生底色，把缴存人缴纳的住房公积金用得更好、更安全，同时也让更多人享受到制度红利。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，目前，我国城市发展已从大规模增量扩张转向存量提质阶段，居民住房消费从“购房”“租房”向“修房”“养房”拓展，条例原有使用范围已无法适配新需求。另外，灵活就业人员规模已超2亿人，原有制度的普惠性存在明显短板，这为本次《条例》修订提供了现实空间。值得关注的是，《条例》将公积金存贷利率制定权限上收至国务院。严跃进表示，对比征求意见稿，正式版本明确公积金存贷利率由国务院决定，体现出国家层面对利率机制的统筹把控，便于将公积金利率纳入全国金融政策框架统一考量，能够根据市场形势灵活调整，更好支撑居民住房消费。此外，《条例》还增加了第三十一条，要求加强数字化、智能化建设，提升住房公积金管理服务效能，实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认，推动住房公积金转移接续、异地贷款等业务便捷高效办理。严跃进认为，这是从制度源头着手，依托数字化、智能化技术手段，全面打通全国公积金缴存信息壁垒。“一旦缴存记录实现全国互信互认，后续贷款、异地转移接续、资金使用等各环节均能高效衔接，为跨区域就业和购房需求提供根本性便利，让公积金真正‘跟人走、随人用’。”事实上，顶层政策落地前夕，地方层面已经开启先行探索。今年上半年，全国已有超过60个城市对公积金政策进行优化和调整，积累了丰富的实践经验。例如，北京推出公积金装修提取新政，产权人及其配偶可凭合规装修发票按票面金额50%提取公积金，单套上限25万元，并设置十年提取间隔、规范装修主体资质；湖南郴州新增车位购置、物业费缴纳提取场景，相关业务全线开通线上办理；陕西延安一次性推出七大新增提取场景，覆盖取暖费、车位储藏室购置等安居支出，精准贴合本地居民常态化居住消费需求。严跃进认为，随着新版《条例》9月正式实施，各地将加快制定配套实施细则，持续拓宽公积金使用边界。各地在放宽使用场景的同时，配套设置了额度管控、票据核验等监管规则，兼顾惠民实效与资金安全，推动住房公积金从侧重购房支持，转向覆盖居民安家、居住、养护全链条，持续激活住房相关消费潜力。 

今年以来，重庆、宁夏、湖南、海南等地税务部门曝光37起虚开发票案件，持续释放对发票类涉税违法行为“零容忍”的信号，诸如无真实交易开票、隐匿收入、虚假申报等行为，均触碰发票开具合规红线。为进一步明晰发票开具行为边界、前置防范涉税风险，国家税务总局今年发布纳税人合规开具发票正负面清单，通过“正面引导+负面禁止”的形式，为纳税人合规开具发票划定“标准线”“警戒线”。4个维度判断是否合规“清单的最大特点在于将合规要求集成化、场景化，让企业明确‘可为’与‘不可为’的边界。”全国律协财税法专业委员会委员程锋说，不少企业在发票管理中缺乏将合规要求转化为具体操作流程的能力。通过清晰的正面指引和反面提示，清单可以帮助企业健全内控机制、明确岗位职责。如何判断所开具的发票是否合规？需要把握4个维度。一是开票、受票主体是否合规。开票、受票主体应具备相应的生产经营能力，发票、货物（服务）、资金、合同的对应主体应保持一致，发票应由实名办税人员完成身份验证后开具。二是生产经营业务是否合规。发票所承载的业务要真实有效、商业目的合理、符合交易常识，原则上契合“四流一致”（合同流、货物流/服务流、资金流、发票流）的基本原则。三是票面信息要素是否合规。发票开具应根据业务性质、主体类型等，正确适用发票票种或标签；票面要素信息要填写完整、准确、与实际生产经营业务相一致；开具红字发票需遵循规定流程、依据充分。四是发票开具时限是否合规。严格按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的规定，在发生经营业务确认营业收入时开具发票。注意3类不合规情况“从近年来税务稽查和风险分析情况看，很多企业涉票问题的产生，根源在于对业务场景识别和政策条款理解不够准确。”江西财经大学副校长李春根表示。发票内容与交易实质不符的问题较为突出。例如，部分企业将实际提供的咨询服务开具为“会议费”“服务费”等笼统项目，或者将不同税率、不同性质的多项业务合并开具，导致发票无法真实反映交易全貌。这类行为容易掩盖真实业务性质，可能会影响税额计算，或是被系统识别为代开、虚开，引发后续核查风险。对公账户使用不规范也是实践中常见的问题。部分纳税人图一时便利，甚至出于隐匿收入等目的，使用个人账户、微信、支付宝等收取经营款项。对此，负面清单明确划出红线，“大量使用个人账户、微信、支付宝或现金等形式收款，且相关收入未申报纳税”属于不合规行为。李春根提醒，开立并规范使用对公账户是法定义务，即便因特殊场景使用微信、支付宝等收款，也应及时将相关收入转入对公账户，并在纳税申报时如实填报，以免产生税务风险。此外，非常规时点开票的合规边界也需格外留意。正面清单允许的清算期间开票，主要适用于企业正常终止经营时，补开存续期间已发生但尚未开票的合规业务；而负面清单指向的“突击开票”，如“长期静默经营、躲避税收风险扫描、择时集中大量开票并走逃”等情形，具有明显的主观恶意，是税务稽查的重点；“变更法定代表人前后或注销前集中开票”，则可能会引发后续核查风险。纳税人如确有未开票的合规业务，应按规范流程开具并留存合同、付款凭证等备查，切不可心存侥幸。定期开展发票风险体检，提升风险识别和防控能力随着税收大数据、电子发票和智慧监管体系不断完善，发票监管正从事后检查逐步转向全过程风险监测。程锋表示，清单的出台不仅是监管要求，更是企业提升内部管理效能的重要契机。企业应加强交易全链条管理，留存合同、物流单据、验收记录、付款凭证等资料，强化事前审核、事中控制和事后复核，推动发票管理从被动应对向主动合规转变。对广大中小微企业而言，尤其需要定期开展发票风险体检，完善合同管理等财税资料归档制度，提升风险识别和防控能力。“合规是企业行稳致远的基石，其价值在长期经营中体现得尤为明显。”程锋认为，发票管理是企业涉税合规的关键环节之一，将真实性原则贯穿经营全过程，坚持规范开票，不仅有助于企业防范相关风险、维护纳税信用，也能在一定程度上增强市场信任，为长远发展创造更有利的条件。 

为进一步规范电子商务平台经营者行为，促进电子商务持续健康发展，国家市场监督管理总局、商务部近日研究起草了《中华人民共和国电子商务法（修正草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见。据了解，《征求意见稿》主要内容包括五个方面：扩大法律调整范围。在当前平台和平台内经营者基础上，进一步明确平台经济其他参与主体的权利义务；健全平台责任制度。在当前的定额罚、责令停业整顿的基础上，丰富规制手段，支撑常态化监管；明确监管合力工作机制。针对平台经济跨界混业经营，增加线下线上业务归口管理一致原则，强化部门联动、央地协同的一体化监管；规范电子商务突出违法行为。聚焦实践中群众反映强烈的问题，对相应条款进行修改完善，切实回应社会关切；深化电子商务开放合作。推动电子商务领域规则、规制、管理、标准同国际相通相容，加强行业自律，引导有序出海，增加对外反制措施，维护企业合法权益。据市场监管总局有关负责人介绍，此次修改主要遵循以下原则：注重人民至上。聚焦实践中的突出问题，加强新就业形态劳动者、电子商务平台内中小经营者和消费者合法权益保障，推动各方主体互利合作、实现共赢发展；注重过罚相当。建立多层级法律责任体系，形成处罚梯次，实现惩戒力度与违法程度相匹配，使法律责任设定更加公平合理；注重系统治理。构建统筹协调、多方协同的平台经济治理体系，加强行业自律，强化线下线上一体化监管，健全分层分级监管模式；注重内外联通。对接国际高标准经贸规则，扩大开放合作，深化规则对接，授权对外反制，帮助企业平稳出海，维护企业合法权益，提升我国电子商务国际竞争力。 

“白象多半袋”方便面、“德子土”鸡……这些通过包装成商品成分、生产工艺等误导消费者的“心机商标”，将迎来法律的规制。十四届全国人大常委会第二十三次会议今天审议通过了新修订的商标法，将自2027年1月1日起施行。全国人大常委会法制工作委员会社会法室负责人介绍，修订后的商标法将严格规制“心机商标”。这也是商标法自1983年施行四十多年后，迎来的首次全面修订。全国人大常委会法工委发言人、研究室主任黄海华表示，有的企业在商标注册、使用上煞费苦心，将商标作为误导消费者的“套路工具”，“心机商标”一词充分表明了消费者的负面评价。这一行为，严重扰乱商标管理秩序，损害消费者合法权益。据悉，修订后的商标法共9章87条，聚焦商标领域突出问题，明确商标工作的总体要求，规范商标注册，优化商标授权确权程序，强化商标管理，加强商标专用权保护。针对利用“心机商标”等误导公众的方式使用注册商标的行为，修订后的商标法规定由负责商标执法的部门责令限期改正，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款；逾期不改正的，由国务院商标管理部门撤销其注册商标。还规定，商标注册申请人明知标志带有欺骗性，容易使公众对商品的质量、工艺、原料等特点或者产地产生误认的，仍作为商标申请注册，造成不良影响的，承担相应的法律责任。据介绍，从2023年到2026年4月，国家知识产权局已驳回127.3万件易误导消费者的“心机商标”申请。

近期，在国家网信办指导下，重点网站平台共同制定《整治涉企侵权信息 优化营商网络环境自律公约》（以下简称《公约》）。《公约》明确，网站平台要及时清理侵犯企业家个人权益信息，主动清除已核实的涉企虚假不实信息，加强榜单涉企话题管理，持续优化算法推荐机制，杜绝涉企负面信息“投流”行为，从严管理非法牟利行为，加强涉事账号处置力度。《公约》要求，网站平台要加强榜单涉企话题管理，加大热搜热榜管理，不得呈现AI生成的涉企负面信息，不得呈现企业家“口水战”、企业家私生活以及未经核实的涉企负面热点事件等话题。严厉打击各类网络水军。清理机器人账号涉企评论信息，坚决处置发布统一话术、同质化涉企信息的机器人账号、水军账号。从严管理非法牟利行为，关闭假冒仿冒新闻单位账号，坚决处置向企业发送“负面信息求证函”的“自媒体”账号，以及以各种名义收取费用并开展所谓涉企监督的账号。取消经常性发布涉企负面信息“自媒体”账号的营利权限，包括但不限于流量分成、广告收益、推广商品和直播打赏。国家网信办有关负责人表示，《公约》的制定发布，有利于凝聚行业共识，强化行业自律，加强涉企侵权信息治理，进一步优化营商网络环境，保护企业和企业家网络合法权益。下一步，将加强对网站平台的指导督促，扎实推动《公约》落地见效。同时，欢迎社会各界广泛参与、积极监督，共同营造清朗营商网络环境。